出现这个错误是因为IIS 7 采用了更安全的Web.Config管理机制，默认情况下会锁住配置项不允许更改。要取消锁定可以运行命令行：“%windir%\system32\inetsrv\appcmd unlock config -section:system.webServer/handlers”
详细说明：http://www.iis.net/articles/view.aspx/IIS7/Managing-IIS7/Delegation-in-IIS7/Delegating-Permission-in-Config/How-to-Use-Locking-in-IIS7-Configuration